司法风采

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让法治惠民春风吹进百姓心田

——中卫市加快推进公共法律服务工作纪实

2018年01月03日  来源:华兴时报

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中卫市司法局工作人员开展普法宣传工作。

公共法律服务体系是司法行政机关的综合法律服务窗口,是将法制宣传、法律援助、司法鉴定、人民调解、公证服务等司法行政职能放到一个实体平台,相当于一个“法律超市”。

    如何让大家在发生矛盾纠纷需要调解、需要申请法律援助或者是法律咨询时,可在“法律超市”享受到优质的服务?近年来,中卫市各级司法行政机关积极履行法制宣传教育与普法依法治理、人民调解、法律援助等法律服务职能,有效整合该市法律服务资源,优化资源配置,打造司法行政机关服务人民群众的“第一窗口”,为实现依法治市、维护社会稳定、促进经济发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。

    始终奔走在普法宣传路上

    “普法没有终点,我们永远在路上。”谈及普法宣传工作,中卫市司法局相关负责人告诉记者,随着“七五”普法序幕的拉开,普法宣传工作人员将继续在新的起点上一如既往地走下去。

    怎么有效推进“七五”普法工作?中卫市在总结“六五”普法工作的亮点和经验后,制定《关于全面推进普法责任制的实施意见》,建立普法责任清单,为“七五”普法有效开展做好制度保障。

    为使普法宣传更接地气,中卫市创新开展“普法宣传+文艺+体育+X”的宣传模式,拓展新媒体普法载体,将静态普法转变为动态普法,建立“中卫普法网”“中卫司法”和中宁、海原司法微信公众平台,制作法制宣传微电影、微视频。组织律师到地区市县电视台专题栏目进行法律专题讲座,利用手机客户端、交通音乐广播等平台,以不同案例为典型,为群众讲解不同的法律知识。

    中卫市有普法对象102.8万人,其中:农民74.1万、社区居民7.3万、青少年学生18.7万、其他2.7万,领导干部普法率达到100%,其他普及率达90%以上。目前,普法宣传进机关、单位、乡村、社区、学校、企业、宗教活动场所、社会组织,已成为普法常态,推进多层次多形式的“法治示范”创建工作,不断延伸普法触角,扩大法治宣传教育的覆盖面。

    人民调解“四张网”筑牢“第一道防线”

    对于基层司法所来说,村民反映的每一件看似鸡毛蒜皮的小事,都是事关老百姓切身利益的大事。

    2017年夏天,家住中宁县恩和镇双井子村的杨某夫妇急匆匆走进中宁县司法局恩和司法所报案称:自家种植的小麦地淌水后,一亩多小麦死亡,他们怀疑是给小麦打农药的马某所致,希望司法所帮其处理此事。

    司法所工作人员随即与派出所取得联系,联合成立调查小组,经实地走访调查了解,确系马某使用农药不当致小麦绝产。经过调查组调解,马某最终同意补偿杨某400斤小麦,这起邻里纠纷得以妥善解决。

    类似的案例还有很多。为着力化解矛盾纠纷,构筑平安中卫防线,该市不断推进人民调解“四张网”建设,完善基层调解组织网络。目前,中卫市41个乡镇、487个村(居)已建立人民调解组织,矛盾纠纷多发易发行业领域内也已建立35个调委会,并在沙坡头旅游区设立中卫市旅游行业综合法律服务中心,把人民调解触角延伸到社会各个方面、各个角落,基本实现调解组织全覆盖,筑牢社会稳定的“第一道防线”。

    当地从群众最关心的问题入手,关注群众的小事,各司法所扎实开展村级调解主任例会,梳理纠纷隐患,对疑难矛盾纠纷,司法所筛选出难度大、或具有共性的难案、杂案,充分发挥集体智慧,谋划调解“金点子”,一大批疑难矛盾纠纷得以及时化解。

    法律援助深度参与精准扶贫

    近年来,法律援助为困难群众撑起了一片蓝天。中卫市以市、县法律援助中心为支撑,建立了辐射该市41个乡镇,18个行业(部门、军队)的法律援助站点,深化法律服务机构与司法所联系对接机制,形成了“三级法律援助网络”和“六位一体”的“一小时”法律援助服务网,保证了困难群众合法权益得以及时维护,受益群众达2万余人。

    为实现精准扶贫,点对点发力,中卫市深入实施精准扶贫工程,与贫困村、贫困户建立结对服务档案,讲解法律知识,发放普法书籍,建立法治宣传栏、法律维权岗和纠纷调解室,开展送法进村、送法入户等系列活动,加强全民普法,实现司法惠民。

    “我们单位帮扶海原县李旺镇杨山村52户困难群众。在实施帮扶前期,大家深入农户,详细了解每户的住房、家庭人口、生产生活、收入来源、贫困原因和今后的脱贫致富发展项目意愿等情况,并进行逐户登记,建档立卡,为实施精准扶贫奠定基础。”中卫市司法局相关负责人介绍,针对杨山村村委工作经费短缺的现状,该局想方设法筹措1.5万元解决燃眉之急;投入资金2.4万元,为杨山村党支部捐赠书籍、帮助困难妇女创业、改善村部办公条件,建立党员书屋,使村级党组织真正成为带领群众脱贫致富的坚强堡垒。

    中卫市将9.38万农村贫困人口全部纳入法律援助范围,简化受援程序,开通绿色通道,采取多项举措提供精准法律援助服务活动,满足广大贫困人群日益增长的法律服务需求,让广大贫困人群感受到精准法律援助服务工作给他们带来的幸福感和获得感,保障他们依法脱贫致富。

    下一步,中卫市主要围绕司法服务,建立公共法律服务体系,加快构建覆盖城乡居民公共法律服务体系,为人民群众提供公益性、均等化、便利性法律服务,解决司法行政服务不平衡不充分的问题。坚持实体平台建设和服务质量效果提升并重,在县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)普遍建立公共法律服务实体平台。2018年基本建成县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务实体平台,实现一村一居法律顾问全覆盖。进一步扩大法律援助范围,积极抓好新修订的《宁夏回族自治区法律援助条例》落实,积极协调法检等部门,扩大刑事辩护的覆盖面。(记者 张红霞)

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责任编辑:吴佳

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