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尽心调解化干戈 尽责维稳促和谐

——银川市西夏区西花园路司法所工作纪实

2017年12月28日  来源:华兴时报

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西花园路司法所工作人员与社区矫正者谈心。

    近年来,银川市西夏区西花园路司法所立足本职,积极开展各项司法行政工作业务,充分发挥司法所的职能作用,为西夏区经济社会发展营造良好的法治环境。

    调解作为基层化解矛盾纠纷最快速、最有效、成本最低的途径之一,为维护基层稳定筑就了第一条防线。截至目前,该司法所共调解矛盾纠纷285起,其中调解口头纠纷271起,化解疑难复杂纠纷14起。因西花园辖区人员复杂、范围较大,纠纷多且复杂,加之当事人或调解员素质等问题,也给调解带来了新的难度,该司法所立足实际,多管齐下,在社区矫正、法律服务等方面充分调动发挥基层调解员的作用,维护一方平安。

    用法理解疑难 化干戈为玉帛

    “因为租房费用引发的纠纷”“未成年儿子与父亲之间产生矛盾,孩子离家出走,断断续续3个多月终于圆满解决”……翻看着调解登记表,工作人员金巨妍缓缓道来。

    群众工作会接触到许多繁杂的矛盾纠纷,这需要调解人员面对群众时真心,调解纠纷时细心,解决问题时耐心。

    2016年9月26日,白某和王某参加完朋友的婚宴后又去商业广场酒吧喝酒。在喝酒过程中二人因发生口角厮打起来,王某不小心摔倒后顺手抓起地上的酒瓶砸向白某,正好打在白某的眼睛上,致使白某眼睛受伤,经司法鉴定,白某眼睛损伤程度为八级伤残。白某住院治疗共花费2万多元,在白某住院期间王某支付给白某4.5万元。白某认为自己眼睛受伤致残,以后做第二次手术还得花钱,白某要求王某支付36万元,以后所发生的一切费用都与王某无关,但王某不同意。白某请居委会调解数次无果后,来到西花园路司法所,申请调解。

    这是一起人身损害赔偿纠纷,按照《侵权责任法》《人身损害赔偿司法解释》等相关法律法规,应依法给予赔偿。在调解员的耐心劝说下,王某答应最多只能拿出20万元。经过近两小时调解,最终白某要求对方赔偿28万元,而王某说自己只能给到24.5万元。看到这种情况,调解员让他们回家再考虑考虑,还将《侵权责任法》的法律文本赠给王某,建议他回家认真学习领会,司法所将择日进行再次调解。后经过调解员的努力调解,双方最终达成协议。

    “之前社区对调解成功的案子一般都以口头作为结案,很少进行书面卷宗的制作。”西花园路司法所所长邓凤梅说,为逐步改变这一现状,司法所除例会培训外,对各社区逐一实地走访,以当面讲解、一对一的方式进行指导,使社区调解员的业务水平得到了提高。

    规范化建设提升社区矫正质效

    开展信息大核查,谨防脱漏管现象;开展管控升级,发挥“电子墙”作用……为切实做好社区矫正人员监管工作,西花园路司法所推出一系列举措。

    记者了解到,目前在册社区服刑人员20人,在册安置帮教人员有39人,今年新接收20人,解矫21人,司法所进行审前调查30人。累计接收173人,解除153人。在加强社区服刑人员日常监管工作中,该司法所注重从“闻其声”“见其人”“慰其心”三个方面发力,不断提高社区矫正工作水平。严抓日常矫正工作,加大社区服刑人员入矫、日常谈话笔录制作和走访活动,及时了解每一名社区服刑人员的工作、生活及心理近况和他们的思想动态,做到“勤走访、会倾听、多开导、快干预”,及时化解异常心理,对工作、生活有困难的社区服刑人员给予及时帮助,杜绝出现脱管漏管和重新犯罪。

    “我们结合辖区实际情况,细化了入矫宣告、矫正方案、走访核查、请销假、分级管理、解除矫正等重要工作流程,以规范社区矫正执法为目标的工作理念,切实提升社区矫正质效,帮助社区矫正对象积极改造。”邓凤梅告诉记者。

    社区矫正工作责任重大,要求工作人员必须绷紧这根安全稳定之弦,克服可能出现的一丝一毫麻痹大意思想,严守矫正安全稳定底线。只有从思想上彻底重视,才能做到思想指挥行动,并注重细节,就能更好地落实严防死守,确保平稳安全度过。此外将考核制度细化,将日常表现、劳动情况、集中教育参与情况等进行每月考核,考核结果分类汇总后进行公告。这让社区服刑人员清楚看到自己的考核结果,促使他们树立身份意识,服刑意识,法律意识,从而形成良好的警示作用。

    “孩子在工作和生活中遇到的困难和问题,司法所工作人员都会认真听、详细问,该劝的劝、该鼓励的鼓励,能解决的就帮忙解决。说老实话,我是打心眼里感激他们。”一名社区矫正人员的母亲深有感触地说。

    法律服务零距离为民解忧

    实行公共法律服务工作承诺制是全面推动公共法律服务体系建设的重要举措。今年以来,西花园路司法所积极探索,统筹兼顾,发掘法律服务多样性。

    “单位现在要与我解除劳动合同,我还想在单位上班,不想离职,我该怎么维护自己的权益啊?”“你可以带上相关资料直接来司法所进行申请,我们联系律师提供法律援助。”12月22日,辖区居民通过QQ服务群向工作人员咨询遇到的难题。

    近年来,西花园路司法所在法律服务工作方面做到全覆盖,在公共法律服务窗口工作方面做到常态化开展,司法所“148”电话、互联网+、律师QQ连线、微信等新媒体的运用,使得辖区居民可以多渠道、零距离咨询法律问题。截至10月底,接受法律咨询28人次,法律援助44件。

    同时做好法律八进的宣传活动。深入各社区、工地、学校等地开展法治宣传活动、法治文艺演出,免费为群众发放法律服务、法律援助宣传册、司法所联系卡500余张,全面提升司法行政知晓率和满意率,提升公众安全感。

    “通过与律师面对面交流,居民了解了法律知识,增强了法律意识,同时为居民提供了法律指导,提高了社区居民的法律素质和维权意识,拓宽了普法宣传领域,营造了浓厚的学法、用法氛围,得到了居民的一致好评。”邓凤梅说,在司法所及社区的共同努力下,对社区中的守法以创建为目标,对创建细则进行研究,制定创建具体方案,对人员工作进行分工。通过开展创建市级民主法治示范村活动,加强基层百姓及干部民主法治意识和法律意识,完善基层民主法治建设。(记者 王润华)


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责任编辑:马丽燕

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