宁夏文史

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黄河防汛抗洪的屏障

——防洪堤修建始末

2018年10月23日  来源:华兴时报

    黄河贯穿宁夏平原,两岸一般高出正常水位1-3米不等,当洪水流量超过4000立方米/秒时,就淹漫两岸滩地,危及农田、村庄和渠道的安全,洪水越大、漫淹范围越广,灾害损失越重。根据黄河青铜峡洪峰流量4220立方米/秒、6000立方米/秒、7310立方米/秒(即相当于十、二十、五十年一遇洪水)时的相应水位,绘出沿河两岸无堤或溃堤时可能淹没的范围,量得淹没面积分别为8.22万亩(河东0.525万亩、河西7.695万亩)、55.35万亩(河东28.87万亩、河西26.48万亩)、79.65万亩(河东34.99万亩、河西44.67万亩)。卫宁灌区沿河两岸包括中卫、中宁、青铜峡3县(市)的15个乡和国营渠口农场10.84万人,约17.6万亩耕地(基本农田13.47万亩、河滩地4.13万亩)。沿岸有美利、七星、跃进、羚羊寿等引水渠口,还有煤矿、瓷厂、砖瓦厂数处。长庆油田输油管道在鸣沙县附近穿越黄河,中宁电厂在关帝乡河段有取水口两处,下河沿、莫家楼和石空为3处轮船渡口,其中石空渡口跨河交通有黄河公路桥,还有跨河高压线等。青铜峡灌区河两岸包括青铜峡、吴忠、灵武、永宁、银川、贺兰、平罗、惠农、陶乐9县(市)的29个乡,还有国营惠农农场及各县(市)农场、农牧场、五七农场等28个单位,共计12.95万人,约41.91万亩耕地(基本农田30.98万亩,河滩地10.93万亩)。沿岸渠道左岸(西岸)有西干、唐徕、汉延、惠农、泰民等渠引水口,右岸(东岸)有东干、秦、汉、马莲等渠引水口及陶乐扬水渠道。跨河交通有黄河青铜峡铁桥、叶盛公路桥、石嘴山公路桥及陶乐县马太沟轮船渡口,还有跨河高压线及电话线多条,均为防洪的保护范围。

    汛期防护重点段由上而下有:中卫县镇罗乡刘庄防洪堤,关系到跃进渠及包兰铁路的安全,1981年汛期堤防决口,洪水冲入跃进渠,危及包兰铁路的安全,当时组织军民抢堵才未造成大的灾害;中卫县申滩混凝土灌注桩护岸工程长800米,保护着七星渠及同心扬水工程的安全;中宁县战备 上下的朱滩、黄斌险工程,保护中宁石空黄河大桥和县城安全;青铜峡细腰子 蔡家河口段,是历史险工段。黄河与秦渠仅一堤之隔,鹰嘴码至蔡家河口3.2公里一段,当黄河洪峰流量超过5000立方米/秒时,水位即高出河东灌区地面,如溃决将严重威胁青铜峡、吴忠、灵武3市40万人民生命财产安全;永宁县望洪乡东升险工段,保护着包兰公路、惠农渠和望洪镇的安全;陶乐县沙拐湾险工段,保护着扬水站;石嘴山旧市区防洪堤,当黄河洪峰流量达5660立方米/秒时水位超过市区地面0.8米,如溃堤将淹没市区。

    根据以上防洪要求,提出以防御青铜峡站6000立方米/秒的洪水为标准,进行修防。

    堤防的修建,最早是为护渠而修,群众称堤防为河 ,最早见于清乾隆《宁夏府志·水利》记载,雍正四年(公元1726年),开修惠农渠时,因“惠农渠迫近河岸,恐河水泛涨,渠被冲决,沿河筑堤以护之”。旧堤埂原开惠农渠时筑,起宁夏王太堡至石嘴山,长175公里;新堤埂乾隆三年(地震后)修复惠农渠时筑,起宁夏王太堡至平罗县北贺兰山坂长151公里。为保护惠民、利民二渠,陶乐县于清朝末年沿河修筑防洪堤。所筑堤埂都是土堤,因河道改移不停,故时修时废,难以久存。新中国成立后,沿河各县(市)不断增修河堤,提高防洪能力,1964年春,国家气象局预报黄河有大水,自治区政府立即组织沿河各市(县)动员劳力,修筑防洪堤,将原有低矮单薄的河堤加高略厚,断续不连的河堤连接起来,并增修新堤,两岸合计全长280公里,使之形成整体。当年洪水(7月10日-8月10日)历时1月,青铜峡最大流量5390立方米/秒,由于有顺河长堤,才有效地限制住了洪水的漫淹范围。

    由于“文革”时期防洪堤多处遭到破坏,1981年9月大水来临前,沿河各县(市)组织劳力整修防洪堤275公里,新修堤防85公里。汛期洪水超过1964年,青铜峡最大流量6040立方米/秒,由于汛情预报准确及时,组织得力,未造成重大损失。

    1982年春,中央拨给宁夏防洪抢险费800万元,除抢险民工生活补助及防洪物资等项开支239万元外,其余561万元全部用于修筑防洪工程。按《宁夏黄河整治规划》所定防洪标准设计洪峰流量6000立方米/秒(相当于二十年一遇),校核洪峰流量7310立方米/秒(相当于五十年一遇),确定河岸线、防洪堤线及堤顶高程,要求高出1981年9月最高水位1-1.2米,内外侧坡1:2,堤顶宽一般4米,每公里设15米长的会车道,险工段堤顶宽7米,共计修成新堤长146公里,加固原有防洪堤长254公里,此外,还加高了防止倒灌淹漫的主要排水沟44.39公里,共用工日224万个,使用机械台班9311个,完成土石方447.03万立方米。同时,还修成过堤涵洞、桥梁、退水闸和渡槽等建筑物115座,在堤内外30米内营造护堤林带。沿堤埋设了控制断面桩和里程碑。

    1982年大规模整修新修防洪堤后,沿河11个县(市)都及时建立起堤防管理所,负责本县(市)境内的堤防管护和沿堤绿化。左右岸堤防依地势高低而筑,并不连贯,随着黄河宁夏段整治进度的加快与防洪标准的提高,1992-1995年、1998-2000年间,结合河道整治,对防洪堤又加高培厚,并增筑新堤11.8公里,新建穿堤建筑物397座。到2000年年底,两岸防洪堤全长448公里,其中左岸282.4公里,右岸165.6公里。现有堤防保护着沿河两岸l00多万人口和400万亩农田的灌溉。

   (卢焕章)

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责任编辑:孙建平

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