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加强住宅电梯安全管理上上下下平平安安

民革宁夏区委会提案建言得答复

2017年11月03日  来源:华兴时报

    近年来,随着城市建设的快速发展,高层建筑越来越多,住宅电梯数量随之快速增长,电梯与人们的日常生活息息相关,都市人已无法离开电梯。今年自治区两会期间,民革宁夏区委会提出《关于进一步加强我区住宅电梯安全管理的建议》的提案,分析指出由于住宅电梯存在运行时间长、使用频率高的特殊性,其使用安全成为了全社会普遍关心的问题,加强对住宅电梯安全管理需引起相关部门的重视。自治区质监局就该提案办理情况给予答复。

    提案指出,住宅电梯安全管理上,存有电梯设备本身先天不足,部分房地产开发商为了降低成本,导致电梯品牌、质量、配置偏低,制造安装质量水平低下;电梯使用人员素质参差不齐,使用不当、人为损伤电梯的现象屡见不鲜;住宅电梯检验维修改造资金问题成为电梯管理的瓶颈,目前物业市场法律法规不够完善,开发商、物业、业主管理责任不明确,物业管理企业收费要直接面对众多产权人,收费困难,导致定检、运行、维修费用跟不上电梯运行、维护要求等问题。为此,提案从严把电梯购置进入关、建立电梯维护管理公示公开制度、规范电梯运维经费保障、加强电梯安全宣传教育等方面,提出要进一步加强安全管理的建议。

    自治区质监局在答复中介绍,2014年1月1日,我国正式实施的《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》对住宅小区业主、物业服务企业、电梯维保企业、电梯生产经营单位、建设单位以及电梯检验检测机构等各自应承担的责任都有规定。《电梯使用管理与维护保养规则》《特种设备使用管理规则》和《电梯维护保养规则》对电梯使用管理责任、电梯的维保频次、维保内容都做了明确规定。2015年至今,我区先后组织开展了电梯大会战、攻坚战和“回头看”活动,重点加强电梯使用环节隐患排查和对维保企业的监督抽查。每年对获得安装改造修理许可资质的电梯维保单位实施监督抽查,其目的就是从源头把好电梯质量安全关。

    答复介绍,自治区质监局从2011年开始在银川市试点的基础上,于2016年6月联合自治区经信委、商务厅和住建厅下发文件,提出在2018年年底前,实现全区电梯电子监管系统的全覆盖,目的是确保电梯一旦出现关人困人停电或者事故后的快速应急救援。截至目前,全区已有11428台纳入电梯电子监管系统,其中5748台垂直电梯上安装黑匣子。“电梯安全三分靠质量,七分靠维保”,2016年10月自治区质监局启动了96333电梯应急救援处置服务平台建设,在电梯轿厢内粘贴救援标志,一旦出现电梯关人困人故障,乘客及时拨打标签上的96333应急救援电话、报出电梯识别码,应急救援指挥平台会准确定位困人电梯、在最短时间内通知电梯维保单位和使用管理单位,实现最快速救援。乘客可通过智能手机扫描电梯轿厢内的96333标签上的二维码,了解本台电梯的基本信息,如电梯维保单位、检验单位、制造单位、维保情况等。监管部门通过电梯电子监管系统平台,全面了解电梯维保、检验、故障等信息,对维保单位的定期维保情况进行监督,建立维保单位信用体系,发布电梯安全信息。

    答复还提到,电梯运行管理直接产生的费用有:电梯运行电费、年度检验费、维护保养费、修理改造和更换易损件的费用等。目前国家还没有明确物业服务费包括以上费用,我区的物业公司在收取物业费的同时都另外收取了电梯使用费,由于缺乏相关的管理规定,结余部分及电梯的其他收益(如广告收入等)都成了物业公司的利润。自治区质监局拟商住建等部门联合出台相关政策,建立电梯使用费管理机制,力争做到单独核算、定期公示、专款专用。各级监管部门不定期对电梯使用管理、维保进行监督,督促物业、维保单位加强电梯安全管理。针对低价竞争行为,分类制定电梯维保收费项目和标准,制止恶意竞争。对运行时间较长需要更换的电梯,进行安全评估,运用房屋专项维修基金等,切实解决电梯更新中的各种矛盾和问题。

    答复表示,近年来,随着城市的快速发展和人们生活水平的提高,电梯数量也在快速增长。据统计,2010年我区在用电梯3500台,到2016年底已经增加到2.65万台,年均增长近30%。目前,全区许可的电梯安装改造修理企业99家,使用单位近1万家,取证的电梯安装修理专业队伍2000余人,持证的电梯操作和安全管理人员3000余人次,安全监管人员800余人。自治区质监局在加强电梯安全监管、督促企业履行主体责任、组织开展隐患排查治理的同时,持续开展电梯安全知识的宣传普及和法制宣传。今年以来,开展电梯“三进”活动13场次,发放宣传材料4万份,在电梯轿厢内张贴电梯等特种设备微信公众号1万份,让广大市民通过扫微信了解电梯安全知识。从目前的形势看,文明乘梯的行为正在进一步普及,在电梯内乱蹦乱跳、撕毁安全标志、随意遮挡电梯门等现象有了明显改观。(记者 马 敏) 


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责任编辑:韩瑞利

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