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民革宁夏区委会:

加快银川市智慧城市建设

2018年09月11日  来源:华兴时报

    通讯员 陈春娥 肖 钰

    民革宁夏区委会反映,中共十九大报告在推动大数据等信息产业与实体经济深度融合方面提出了新思想、新举措。自治区第十二次党代会提出,加快发展大数据产业,推进新型智慧城市建设,打造网上丝绸之路经济合作试验区。从2013年开始,我国共批准包括银川市在内的三批277个智慧城市试点,近年来,银川市成立大数据管理服务局,制定《银川市智慧城市建设促进条例》,在滨河新区打造全国首家智慧产业园,将装备制造业、互联网+新业态、利用云计算大数据物联网人工智能三类产业纳入园区,为智慧银川可持续发展注入活力。然而,银川市智慧城市建设还存在以下问题:

    1.缺少中长期规划,容易导致贺兰县、金凤区等各县区出现同质化竞争和无序发展。目前,银川市还没有制定出智慧城市统一规划,不能充分发挥智慧城市建设对全市加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合发展应发挥的重要推动作用,不利于推动“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新银川建设,也不利于分类指导银川市辖各县区开展各具特色的智慧城市建设,容易产生同质化竞争。

    2.缺少产业引导政策,未能形成促进智慧城市发展产业的政策优势。2014年国家发改委发布了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,但银川市尚未制定产业政策,缺乏促进产业发展的有力抓手,不利于引导社会资本参与智慧城市建设,在建设机制上不能充分发挥市场主导作用。

    3.缺少行业标准体系,智慧城市建设存在不规范性。智慧城市建设缺乏分级分类推进的管理与服务标准支撑,不利于推动建设智能高效、资源节约、环境友好型的智慧城市,不利于促进智慧城市建设“走出去”参与国际经济合作。

    4.缺少国际经济项目支撑,国际化程度不高。“一带一路”沿线各国资源各异,经济互补性强,彼此合作潜力和空间很大。而银川市智慧城市建设形成了可复制、可推广的银川模式,但由于没有走出去的项目支撑,参与“一带一路”建设国际化程度不高。

    5.缺少大数据高端人才,人才支撑体系不完备。银川IT产业发展起步晚,基础薄弱,聚集人才的能力有限;区内高校高端分析人才培养和技术研发支撑的能力比外地大型城市相对较弱。

    为此建议:

    1.制定行业规划,加强行业管理,促进产业融合发展。科学制定银川市智慧城市中长期发展规划,完善智慧城市发展关联产业支撑体系。加强大数据行业主管部门与其他职能部门间的联动工作,提升大数据产业与传统产业融合发展水平,加快“绿色、高端、和谐、宜居”新银川建设。

    2.制定大数据和智慧产业发展政策,促进产业发展。制定大数据和智慧产业支持政策和优惠政策,以政策优势吸引资本向银川集聚。对来银投资大数据领域的投资企业,给予电价补贴,适当降低大数据企业工业用电价格。加强大数据项目招商引资力度,整合资源,积极引进行业领军企业来银考察、洽谈,参与大数据、智慧产业发展。

    3.制定智慧城市行业发展标准,规范行业发展。制定大数据产业和智慧城市建设的标准体系和考核机制,争取将银川市智慧城市建设标准发展为国家行业标准,引领智慧产业发展。

    4.加强对“一带一路”沿线国家信息化建设研究,探索银川市智慧城市建设“走出去”参与国际经济合作的可行性,以大数据和智慧产业服务外包和技术出口的方式带动关联硬件产品出口及境外工程承包发展,优化出口产品结构和出口国家,加强银川市国际经济技术合作,务实促进网上丝绸之路建设。

    5.积极引进培养大数据人才,完善人才支撑体系。引导区内各类院校开设大数据信息专业,重点培养促进建设智慧城市、大数据挖掘、物联网应用等关联产业发展所需要的各类专业技术人员。支持促进大数据挖掘应用企业与高校合作,促进高校科研成果向大数据应用领域转化,培养应用型大数据人才。对大数据和智慧城市建设领域引进的高层次人才,在编制管理、岗位聘用、医疗保障等方面给予优先支持,在其配偶就业、子女入学等方面提供便利。


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责任编辑:孙建平

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